La primera entrada de este blog tiene como título “Gestión Municipal ¿De qué va? Y su objetivo es definir en qué consiste, y su relación con el contenido global de esta página.
Debemos
entender por gestión municipal, de acuerdo con el Instituto de Administración Pública, “las acciones que
realizan las dependencias y organismos municipales, encaminadas al logro de
objetivos y cumplimiento de metas establecidas en los planes y programas de
trabajo, mediante las interrelaciones e integración de recursos humanos, materiales
y financieros.” (INAFED, Año no disponible). En nuestras propias palabras definimos a la gestión
municipal como el conjunto de actividades que un ayuntamiento o municipio lleva
a cabo para cumplir a cabalidad con las funciones y atribuciones conferidas.
La
gestión municipal se destaca porque, aunque puede haber un componente político
en su desenvolvimiento, es meramente una actividad administrativa; en virtud de
ello el perfil profesional de aquellos que trabajan en la administración
municipal es de administradores y contadores públicos.
Es
relevante señalar que puede estar a cargo, en algunas ocasiones, por un administrador
municipal; quien se enfoca en dirigir las labores administrativas y/o operativas
(Chávez & Villasana, 2005), para que el alcalde dirija las actividades
estratégicas; en este sentido los perfiles adecuados son aquellos para ello son
los de los politólogos y economistas, principalmente.
En México es más conocido este concepto como administración municipal y podemos encontrar una breve descripción de sus componentes en el siguiente video (iTunes U - UAEH, fecha de publicación no mostrada), del minuto 3:00 a 4:05 https://www.youtube.com/watch?v=R6jIM-8Dfsw
Que
como observamos sus "ingredientes" son la hacienda pública, el control de gestión y la planeación
municipal.
En suma la gestión municipal es importante, toda vez que aglutina las actividades que permiten alcanzar los objetivos y metas del municipio. Recordemos que es en este nivel de gobierno donde más evidente la eficacia del gobierno, pero donde también más claros y tangibles son los problemas por resolver. Un enunciado que nos parece muestra de manera breve la razón de ser de la gestión municipal es el siguiente: “Una gestión municipal eficaz es aquella que cumple con los objetivos planeados, y es eficiente, aquel que genera estos resultados al menor costo posible, usando el mínimo de presupuesto público ofrecido por los contribuyentes” (Alcaldes de México, 2018).
Ahora
bien ¿Qué importancia tiene la gestión municipal para el contenido de este
blog? En entradas posteriores hablaremos sobre los servicios públicos
municipales, qué son y cómo operan; derivado de ello resulta importante
delimitar el área de acción de estos.
De
manera sucinta podemos decir que los servicios públicos forman parte de la
gestión municipal: para proveerlos, ya sea a través de entes gubernamentales o
a través de terceros, los gobiernos municipales deben gestionar varias
actividades; desde la planeación del servicio hasta su operación. Y dada la
lista importante de funciones y servicios públicos que el municipio debe
atender, contar con una buena gestión municipal es clave para salir exitosos en
dicha tarea.
Referencias:
Chávez Octavio y Villasana Jaime (2005). “El administrador municipal y su viabilidad para México”. En: Rendón Teresita, Guillén, Tonatiuh y Paz Cuauhtémoc (Coords.). Retos de modernización del municipio mexicano. Ed. Red de Investigadores en Gobiernos Locales Mexicanos, A. C., México.
Escobar, O. (2018, junio 18). Hacia una gestión municipal más efectiva. Alcaldes de México. https://www.alcaldesdemexico.com/de-puno-y-letra/hacia-una-gestion-municipal-mas-efectiva/
INAFED. (Año no disponible). Guía técnica 22. El control de gestión municipal. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1709/2.pdf
iTunes U - UAEH. (Fecha de publicación no mostrada). Administración pública municipal. [Video]. https://www.youtube.com/watch?v=R6jIM-8Dfsw
No hay ejemplo más próximo de trabajo gubernamental que el que llevan acabo las administraciones públicas municipales. Pero el meollo de los resultados de gobierno, de las capacidades institucionales y propiamente de la implementación de políticas, está basado justamente en lo que señala la públicación, en el perfil técnico de las personas (servidores públicos) que laboran en la administración.
ResponderBorrarPero más preocupante aún es el perfil de las personas que toman decisiones (funcionarios públicos) en muchas ocasiones es su voluntad sobre la racionalidad lo determina el queaser institucional y la orientación de las políticas endógenas.
Y aunque hay capacitación constante y e incluso a veces un sistema de profesionalización, son pocos los intereados, he aquí el principio de vocación por el servicio público y la importancia de que la gestión municipal retome la idea de la especialización del capital humano como una premisa fundamental del logro constante de objetivos y metas, porque justamente de eso va la gestión municipal.
La gestión municipal debe buscar la excelencia, ya que al ser un proveedor de servicios a los ciudadanos, estos deben ser expeditos.
ResponderBorrarBuscar un ISO podría solucionar las deficiencias de la gestión pública, llevar la administración como mencionan es importante hacerlo así, como una ciencia.
Así es. De hecho no dudo que haya una ISO que riga varios o algunos procesos de la gestión municipal. Buen aporte!
BorrarLa gestion municipal desde mi percepción es cada acción que realiza el gobierno municipal dirigidas hacia el logro de los objetivos de su administración, cumpliendo con los planes y programas de trabajo, entonces la gestión municipal no es más que la organización y administración de los recursos del municipio. Así mismo, lograr los objetivos de una buena gestión municipal, implica cumplir con los procesos de elaboración de programas de trabajo, definir los limites de responsabilidades, mantener actualizado los controles y procedimiento, e impulsar el ejercicio de control social por parte de la ciudadanía.
ResponderBorrarLa gestión municipal se sustenta en ciertos principios como la eficiencia y eficacia, espacios de participación ciudadana, pensamiento estratégico, transparencia, descentralización y participación.
En el manual de gestión municipal del Sistema de Monitoreo de la Administración Pública Municipal define a la gestión municipal “Como un proceso continuo de análisis, toma de decisiones, organización y control de actividades para mejorar la formulación de las políticas públicas municipales y su implementación, con el fin de ordenar el territorio y promover la calidad de vida de sus habitantes”
De una manera muy clara y concisa explicas qué es la gestión municipal, al decir que "entonces la gestión municipal no es más que la organización y administración de los recursos del municipio". Gracias por tu aporte.
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